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将群众诉求解决在“小分格”内

深圳马田街道党建引领走出基层源头治理新路径

市场信息网   2023-06-25 16:18:40   来源: 人民网   评论:0

  为加快推动城市治理体系和治理能力现代化,努力走出一条符合超大型城市特点和规律的治理新路子,广东省深圳市光明区马田街道在区委、区政府领导下,充分发挥基层党组织引领作用和贴近群众优势,综合研判辖区工作实际,创新推出“打破路径依赖、破解治理难点、赋能工作梯队”的党建引领基层治理“红色小分格”,为推动新时代基层社会治理工作高质量发展写下生动注脚,走出一条基层源头治理新路径。

  近日,马田街道党工委书记姜阳接受《法治日报》记者采访时说,马田街道积极探索,推动基层治理关口前移,建立“红色小分格”作为了解社情民意的重要窗口,积极回应群众关切,全心全意服务群众,实现矛盾纠纷就地化解。

  马田街道下辖8个社区,约有常住人口37万人,辖区人口流动性大,居民需求日益多样化,社会治理承载超负荷,安全管理触角难以到达“最后一米”。马田街道经过近一年研判,依据属地管理、规模适度、全周期、全流程、全要素管理要求,将8个社区科学划分为80个“红色小分格”,规划每个小分格平均面积不超过0.2平方公里、人口不超过3000人。通过细分物理空间,分片包联,形成“街道—社区—小分格”的基层治理新架构,将群众合理诉求及时妥善解决在小分格内。

  坚持党的领导

  强化基层治理组织力

  “哪里有攻坚,党的堡垒就建到哪里,党的红旗就插到哪里。”为持续发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,马田街道党工委在8个社区的80个小分格设立临时党支部,构建“1+8+80”党建体系,以党的领导撬动社会资源。创建“红色小分格”成为发挥党建治理效能的“关键一站”。

  同时,建立党员“户联系”制度,整合格内党员、街道下派干部、网格员、社区综合巡查员、物业管理员、环卫工人、楼栋长等分格力量,借助街道领导层经常性实地走访、电话沟通、网上互动等方式,分片分楼栋包干联系每户居民。建立并完善片区网格居民基础信息台账、群众诉求台账,积极协调解决群众操心事、烦心事、揪心事,及时回访反馈,保持联系、服务群众“零距离”。

  为充分发挥居民自我管理、自我服务、自我教育能力,马田街道还以“畅通渠道、汇集民意、促进参与”为原则,在小分格组建80个党群理事会,吸纳积极投身社区建设管理的居民代表加入理事会,明确4项小分格议事制度,开展以民意提事、议事、协商为主要内容的议事活动。

  今年2月,在马田街道小分格党群理事会会议上,一位居民提出城中村电动自行车停放乱、充电难问题,理事会将问题上报社区党委,社区党委根据小分格摸排情况,就近配置近500个充电桩、1500个停车位,获居民点赞。截至目前,马田街道共召开理事会会议180余次,协调解决群众诉求800余件。

  优化工作机制

  强化基层治理凝聚力

  据介绍,辖区各社区在马田街道指导下,设置了党建人事组、基础信息组、平安建设组、安全生产组、综合行政执法组、公共服务组、城市建设组7个功能组,改变以往社区“有条无块”、治理体系不完善等情况。为形成更综合、更精细、更直达末梢的治理新格局,马田街道下沉99名在编干部担任分格临时党支部书记和指导员,常态化长效化下沉社区,坚持每周开展“行走小分格”行动,到小分格内管党建、管消防等,加入小分格内所有楼栋群、企业群等,及时解答疑问、纾困解难。

  同时,马田街道还从社区层面下沉966名工作人员到各小分格,充实小分格治理队伍力量,设置基础网格信息岗和综合巡查整治岗两个岗位,统管综治、城管、市政等17类行业职责、208项治理事项。目前,马田街道各项治理工作取得显著成效,年度绩效考核客观指标得分突破历史性排名,居全区首位。

  “此前,不少商家向社区反映,一天要应对多次检查。信息登记、消防安全检查、整治超‘门线’经营等,都是分批次来,影响商家经营。现如今,街道在格内赋权、赋能、赋责,将简易处置任务纳入小分格治理事项,统一对格内工作人员进行培训,打破部门业务线间壁垒,在小分格内形成‘一岗多能、一员多责、巡办合一、即查即办’治理格局,依托‘红色小分格’工作模式,实现‘进一次门,一次就到位’,最大限度减少执法扰民,提升了社会治理成效。”马田街道薯田埔社区兼职副书记段飞炀告诉记者。

  在确保权力运行公开透明,强化监督管理必不可少,马田街道纪工委配套开展“廉洁马田,我有‘格’调”系列基层党风廉政建设活动,充分利用小分格“离群众更近一点”优势,设立80个小分格廉情监督站,选配街道优秀公务员和群众代表担任廉情监督员,通过实地走访、谈话交流、联系群众等方式,对分格长及格员履职情况、廉洁自律等开展监督工作,实行“六个一”工作法,持续整治群众身边“微腐败”,释放小分格监督“大力量”。

  了解群众诉求

  提升基层治理服务力

  马田街道坚持推动治理力量下沉、责任下沉、服务下沉,筑牢基层社会治理“硬底盘”。建设12个小分格党群服务站示范点,为群众提供饮水休息、急救药箱、储物托管、诉求办理等服务,搭建便民服务与诉求平台,第一时间倾听解决群众诉求,搭起群众沟通桥梁,实现基层阵地全覆盖、无缝隙,社区服务全天候、零距离。构建“一社区一特色、一分格一品牌”党建服务矩阵,积极组织便民大集市、暖蜂行动、组工干部助行、书记茶话会、爱心集市等活动。依托“红色小分格”组建企业服务联盟及4个产业服务分中心,搭建8个招工服务平台,设置30余个流动招工摊位,开展各类职工服务活动80余场,帮助多家企业招聘员工300余名。

  为更好响应居民对人居环境的要求,建设示范型城区,马田街道创建“人人皆为安全员”治理新模式,一手促和谐,一手抓安全,了解群众诉求,夯实平安根基。该模式实施以来,街道信访量明显下降,群众诉求(含书记在线)处理量明显上升,实现生产安全事故和死亡人数连续3年“双下降”。

  依托“红色小分格”,各工作队伍以小分格服务站为圆心、以“爱心超市”为锚点,广泛链接社会团体、爱心企业等“多维度”供需资源,动员青年党员团员勇当先锋,号召妇女同志组建巾帼志愿服务队10支,统筹成立9支小分格志愿服务队和35支先锋小队,吸纳2000多人加入志愿者队伍,打造“分格志愿服务圈”。截至目前,已举办安全教育、环境保护、便民服务、妇儿关爱等各类活动8000余场,服务群众超10余万人次。(唐荣)



责任编辑:牛宇航

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