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年内新增专项债发行突破2万亿元 专家预计三季度将迎来发行高峰

市场信息网   2023-06-27 14:10:17   来源: 人民网   作者:韩 昱   评论:0

  新增专项债是带动扩大有效投资的重要手段。Wind数据显示,截至6月26日,年内新增专项债发行规模超过2万亿元大关,达21672亿元,占全年新增专项债务限额(3.8万亿元)的57%。

  具体来看,今年一季度新增专项债发行节奏较快,1月份、2月份、3月份单月发行规模分别达到4911亿元、3357亿元、5298亿元。4月份、5月份发行节奏则有所放缓,分别为2647亿元、2754亿元。

  东方金诚研究发展部高级分析师冯琳在接受《证券日报》记者采访时表示,今年前5个月新增专项债发行量落后于2022年同期,但是明显快于2021年同期,仍然延续了财政靠前发力的特征。从投向来看,基建领域仍为专项债资金支持的重头,今年前5个月发行的新增专项债资金约五成投向基建领域。

  国家统计局最新数据显示出基建投资保持增长的态势。前5个月,基础设施投资同比增长7.5%,增速比全部固定资产投资高3.5个百分点。其中,铁路运输业投资增长16.4%,水利管理业投资增长11.5%,信息传输业投资增长7.5%。

  冯琳还表示,今年以来新增专项债发行的另一大特点是,中小银行专项债发行提速,背后是中小银行资本补充的压力较大,而部分中小银行自我补充资本的能力不足。

  数据显示,今年以来截至6月26日,中小银行专项债发行规模达1288亿元,远超去年全年的630亿元,发行节奏明显加快。

  中信证券首席经济学家明明认为,引入地方政府专项债券为中小银行提供了一种资本补充途径,有助于中小银行稳定资本结构,提高经营能力。此外,还有助于维护整个金融系统的稳定,为更多中小企业提供融资服务,助力地方经济发展和债务化解。

  展望三季度新增专项债发行趋势,冯琳认为,二季度以来,经济复苏动能有所减弱,需要保持较快的基建投资增速,这不仅是稳投资的关键,而且对维护经济整体修复势头、稳定市场预期都具有重要作用。预计后续新增专项债发行将会提速,并在三季度基本发完,这意味着三季度新增专项债发行量将在1.5万亿元左右,为年内专项债发行高峰。

  在民生银行首席经济学家温彬看来,下一阶段预计财政政策也会在专项债方面发力,加快新增专项债的发行进度和使用节奏,并盘活专项债结存限额空间。

  “当前财政稳增长的迫切性有所提升,下半年积极财政政策需要继续加力提效。”冯琳表示,在专项债投资拉动上“加力”,是适度加大财政政策扩大力度的主要方面之一。发行专项债能够为地方基础设施建设项目、民生项目等提供资金,起到稳定经济社会运行的作用。



责任编辑:高雪婧

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